住宅物业管理与广大人民群众的生活息息相关，对改善城市面貌、优化居住环境、维护社会稳定有着重要意义。日，省第十三届人大常委会第十六次会议批准《南通市住宅物业管理条例》，于
《南通市住宅物业管理条例》颁布实施两年多来，全县物业管理服务情况怎么样？服务水平是否得到提升？老百姓的居住环境如何？为推动条例贯彻实施，今年县人大常委会将《江苏省物业管理条例》《南通市住宅物业管理条例》（以下简称两个《条例》）执法检查纳入年度监督工作重点。2月下旬，在广泛听取人大代表和社会各界意见基础上，全面启动执法检查工作。
“小区里的停车位不足，年轻人下班找不到停车位，这是老大难问题，还有燃气管道改造，很多老旧小区的百姓也想用上天然气。”不久前，城中街道人大在碧霞社区召开人大代表、选民代表助力无物业小区管理座谈会，碧霞小区居民代表周新美坦诚了心声，也表达了期待，“座谈会开得实在，代表们集思广益，提出了很好的建议意见，我相信，接下来小区的服务管理会更好。”
碧霞社区位于城中街道中心地段，小区均为无物业老旧小区。近几年，街道与天恒公司签订合作协议，修建了停车场、修补了开云 开云体育平台道路绿化、整治了违章搭建，小区环境得到有效改善，但仍然面临停车位不足、燃气管道未引入等难题。座谈会上，社区人大代表、选民代表、居民代表等就社区物业管理现状提出了建议意见，县城管局、住建局、城中街道办事处、天恒公司进行了现场答复，并承诺今年将对燃气管道进行统一改造，方便住户用气。
近年来，我县认真贯彻实施两个《条例》，不断规范物业管理行为，努力提升从业人员素质，物业行业稳步发展，人民群众获得感、幸福感不断提高。为做好执法检查工作，回应千家万户关切，今年，全县各镇（区、街道）人大把“提升物业管理水平”作为重点工作，组织代表视察调研各小区物业管理情况，听取物业管理部门工作汇报，收集建议意见，持续跟踪督办。
前期，全县1400多名人大代表深入到社区、小区甚至居民家中，一方面做好两个《条例》的宣传，另一方面细致倾听群众对物业管理的意见建议。一个多月以来，代表们共搜集各类问题156个，对搜集到的问题及时向有关部门进行反映，能解决的第一时间推动解决。广大代表的参与，保证了执法检查的广角度、全覆盖，把法律监督的触角延伸到了最基层。
2月16日下午，县人大常委会召开《江苏省物业管理条例》《南通市住宅物业管理条例》执法检查动员会，安排部署两个《条例》执法检查工作。从提升检查能力入手，市住建局相关工作人员对县人大系统进行了法律知识培训，拉开了此次执法检查的序幕，随后各项工作紧密推进。
县镇（区、街道）政府及相关部门能否做到依法履职？业主大会和业主委员会是否发挥作用？物业服务与监管情况怎么样？在各级代表广泛联动的基础上，2月下旬开始，县人大常委会分4个执法检查小组，对相关部门和镇（区、街道）贯彻执行两个《条例》情况开展执法检查。检查组到县城管局、住建局等部门以及城中街道、掘港街道等地实地检查，组织召开由政府部门、社区干部、人大（选民）代表、业主代表、业委会和物业公司共同参加的座谈会，各镇（区、街道）人大同步开展执法检查工作，并征集意见建议。
为了掌握详实情况，执法检查工作分层面推进，在县镇两级联动开展。3月21日，县人大常委会主任陈昌龙带领执法检查组，对全县物业管理工作进行专题调研，检查组成员现场提问，与县城管局、住建局、市监局、发改委、消防大队、掘港街道、城中街道等相关部门、街道以及物业公司面对面交流。
代表联动，查到深处；县镇联动，戳到痛处；检查组联动，改在实处。聚焦突出问题，县人大通过联动监督机制全面了解全县两个《条例》贯彻实施情况，执法检查组认真研究分析、梳理问题清单，形成了高质量的执法检查报告，交办重点事项清单15条。执法检查进一步摸清全县物业管理工作的短板弱项，破解阻碍物业管理质量提升的堵点难点，找出符合县情实际的“药方”。
3月30日，在县十八届人大常委会第十二次会议上，专题询问环节，县人大常委会环资城建工委主任查剑宁提出询问：“县政府如何把物业管理的街道镇区属地主体责任，以及街道和部门的联动机制落实到位？有条件的小区如何实现专业化物业服务和物业监管居民自治全覆盖？”
“对于以上两个问题，我们主要从三个方面来做，一是体制机制的完善，二是相关制度的制定，三是推动监管常态长效……”副县长施正泉的回答很实在，不回避矛盾，不推卸责任，对下一步工作有目标、有思路、有方法。
对县人大常委会组成开云 开云体育平台人员提出的涉及物业企业服务质量和服务水平提升、业主委员会规范运行、多层建筑加装电梯、小区公示制度规范执行等5个问题，县城管局、住建局、市监局等部门单位和城中街道一一应答。
紧扣法规条款，执法检查组在两个《条例》执法检查情况报告中指出了法规宣传未到位、业主自治难实现、行业监管有缺失、部门联动待加强、政府投入需加力等主要问题。“物业服务行业目前企业良莠不齐，服务水准、配套制度、信息公示、行业考评等方面都需要优化”是执法检查组发现的问题之一，意见多集中在物业不按合同约定履行职责义务，对停车位收费、公共设施出租等收入、使用情况长期不公开等。报告建议：“强化监督执法，进一步加强物业行业管理，推进执法力量进小区，形成联合执法机制，不断规范小区秩序。”
1份详细的情况报告、5个专业的专题询问、15项细化的事项清单……执法检查组深入查找法规实施过程中存在的短板，力争真找准问题、真抓住问题、真解决问题，为做好执法检查的“后半篇”文章做足准备。
问题导向之下，县人大将持续跟踪问效，全力助推城市面貌改善和群众居住环境优化。（全媒体记者周雨霁）